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02版:实话

善款不应成为权力的恩赐

社会各界捐款是捐赠给受灾人的,相关官员以慰问的名义支配善款,无异于用受灾人的钱慰问受灾人,未免有些滑稽。



  上海市慈善基金会静安分会发布了静安“11·15”火灾捐款发放情况:截至2011年9月5日,共收到社会各界捐款5469.92万元,已发放2834.7万元,剩余款项2635.22万元。支出情况表显示,中秋国庆慰问413万元(9月20日《人民日报》)。

  上海市慈善基金会静安分会这一晒,晒出了不少真相,晒出了不少问题。比如,高达413万元的慰问费。

  你懂的,中国式慰问多指上对下、官对民的慰问,以展示政府、官员的关心民间疾苦。既然名为慰问,通常应由政府买单。社会各界捐款是捐赠给受灾人的,相关官员以慰问的名义支配善款,无异于用受灾人的钱慰问受灾人,未免有些滑稽。

  晒账本当然比不晒要强,但是,由于晒的是一大笔糊涂账,自然会引发舆论强烈质疑。上海静安相关部门不妨从三方面入手,以再次回应质疑。

  其一,具体开支晒得更详尽,尽量做到事无巨细,哪怕一分钱的使用也告知公众。从相关部门晒的支出情况看,过于粗疏,比如8月4日,高温慰问费,179万元。这179万元是如何分配的?都购买了什么物品?有没有被截留,被人私吞?购买的物品质量如何,有没有回扣?

  其二,应该设一个准确时间表,发放余下的善款。从去年发生火灾,到现在已近一年,还有两千多万元善款仍然没有分配到受灾人手里,效率确实太低。相关部门应在保持公开公正的前提下,尽快把善款分给受灾人,或者拟定一个时间表,别等受灾人质疑了、舆论监督了才挤牙膏式地透露消息。

  其三,邀请具有公信力的第三方对所有善款的使用进行审核。不仅审核已发的,还应审核未发的善款;不仅审核现金发放,还应审核物品发放。甚至可以吸引捐款人、受灾人,以及其他社会公众参与,共同监督善款善用。

  “11·15”火灾,是不幸的安全事故,值得欣慰的是,社会各界大力捐款。用好每一分钱,才是尊重捐款者,才是真正体恤受灾者。如果只想着拿善款去慰问,就会被质疑为权力的自我贴金, “难道把善款当做权力对受灾者的恩赐”?


浙江法制报实话02善款不应成为权力的恩赐 2011-09-22 2 2011年09月22日 星期四