观望氛围正浓，多方博弈加深。未来政策取向如何，调控能否取得预期成效？人们拭目以待。

　　市场变化见证调控成效

　　11月22日，浙江平湖。 

　　对南方而言，本应是阳光灿烂、气候宜人的好季节，但王建中却感到阵阵寒意。 

　　见到记者，这位平湖市景乐房地产有限公司的总经理倒出了一肚子苦水：“3月份我的景乐雅苑一期开盘，310套房子抢购一空，现在销售中心难见人影;上半年有七八家银行每隔一段时间就打电话，求着我们在他那里开户，现在可好，换成我们利用私人关系求人家放贷。” 

　　对于房地产开发商而言，这个冬天似乎来得有点早。即便如龙头企业万科，也着手准备御冬寒衣。万科总裁郁亮早早准备了“过冬”策略:现金为王，积极卖楼，谨慎买地，精细管理，锻炼身体。 

　　在持续发力的调控政策下，房地产市场发生了新的变化:交易量萎缩，土地流拍增多，直接牵动人们神经的是，居高不下的房价开始松动。 

　　国家统计局11月公布的最新数据显示，10月份我国70个大中城市中，新建商品住宅价格环比下降的城市达到34个，明显增多。一线城市中上海新建商品住宅价格首次下降，北京新建普通住房1到10月份成交均价每平方米14083元，比去年全年低5.1%。

　　深度博弈方显调控决心

　　2011年6月，绿地集团就开始了促销行动。然而，销售业绩并没有大幅上升。绿地董事长张玉良提供了这样一组数据:第一轮促销，降幅在10%左右，销售量能够维持不比上月低，到了第二轮促销，降幅在20%到30%之间，可是10月的销售量反而低于9月。 

　　无疑，这是购房者与开发商的博弈。 

　　随着调控的不断深化，房地产市场多方博弈再度上演。

　　一方面表现在土地市场。张玉良说“:因为销售不好，7月份我们就很少拿地，10月份开始明确不再拿地。” 

　　冷清的土地市场，对于一些过于依靠土地财政的地方政府而言，压力骤增。有些地方政府不得不在土地出让时采取取消配建要求，降低底价等措施。 

　　另一方面表现在价格上。来自上海住房保障和房屋管理局的数据显示，8月、9月、10月，连续3个月打折楼盘占在售楼盘的比例分别为48%、49%和59%。 

　　目前，国内经济增长放缓，中国人民银行近3年来首次下调存款准备金率，但专家表示货币政策的微调并不意味着放松对房地产市场的调控。 

　　国务院发展研究中心专家廖英敏表示“:房价已经开始松动，但目前的回落还没达到合理水平。因此要继续坚持调控，巩固调控结果，使房价尽快回落到合理水平。”

　　下半场更需制度建设

　　记者在采访时发现，目前房地产调控并不具备放松的条件，未来还要坚决落实已有调控政策，同时进一步细化调控措施。比如，限购政策如何能更好区分改善性需求和投资性需求，信贷政策如何更好支持自主性需求。 

　　限购政策如同一剂猛药，使发烧的楼市得以降温，但从房地产市场长远健康发展来看，人们普遍期待有一个相对完善的政策体系，从根本上解决房地产市场多年来累积的问题。 

　　在接受记者采访时，上海住房保障和房屋管理局局长刘海生指着身边坐着的几位处长说：“2008年应对金融危机，研究如何刺激楼市的是我们这拨人，如今还是我们这拨人，又在研究让楼市降温。政策一定要考虑长久可持续的问题。” 

　　事实上，住房政策信号日趋清晰，一方面政府加大住

　　房保障力度。2011年1000万套保障房全部开工建设，不仅解决困难群众的住房问题，也有利于房价回归理性。 

　　另一方面商品房去投资化更注重居住功能。廖英敏说：“我国人多地少，仍处于快速的城镇化发展阶段，房子首先要满足居住需求。” 

　　回归居住属性的商品房市场，也将不再依赖“增长靠融资、利润靠涨价”的发展模式。